浅谈公务员职务职级并行制度在施行过程中的弊端

浅谈公务员职务职级并行制度在施行过程中的弊端

我国目前公务员体系是呈金字塔形，领导层级越高，人数就越少，据有关数据显示，我国目前在职公务员有710万左右，省部级干部在3000人左右，占比大概在万分之四；厅局级在50000人左右，占比约为千分之七；县处级干部在600000人左右，占比约为8.4%。这种情况，还是就全国平均而言，不同层级的机关情况可谓是天差地别，对于乡镇基层政府来讲，就算有10万人进入该乡镇政府工作，也培养不出来一个县处级干部，因为乡镇基层政府的天花板就是乡科级，顶天了也就是正科职，而国家部委情况就不一样了，衙门高，起点不一样。

2019年6月，公务员职务职级并行制度开始施行，从制度设计的初衷来讲，是一个好政策！因为公务员的待遇想要上涨，只能通过职务的不断晋升，这无疑是千军万马过独木桥，上文提到的数据已经充分说明了竞争之残酷！已经到了惨烈的程度！[捂脸]但职务职级并行制度施行后，也可以通过职级的提升来提升待遇，也就是说职务与职级实现了两条腿走路，职务职级都可以走上“升职加薪”的道路，对于基层一线的公务员来讲，无疑是一个重大利好！

可是制度执行几年后，我们却发现了事情并没有按照想像的方向在发展，还是拿大家熟悉的乡镇基层政府来讲，现在享受到了政策红利的人是哪些人？原本乡镇的天花板是正科职，按照新的政策，允许出现了四级调研员的职务，部分领导也如愿拿到了四级调研员的头衔，但是回过头来，那些任劳任怨的“老黄牛”呢？好像还是原地踏步，2015年时，上级印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，文件规定科员只要符合任满12年等条件，就可以可享受副主任科员待遇，现在职务职级并行了，以前的文件也就失去效力了，现在反而没有盼头了……

最近，单位又在搞职务晋升工作了，可是再一次和普通群众无关，有些岁数大的机关干部即将退休，如果在这个时间段还不晋升，那么就将以一级科员退休，也就是说科员干了一辈子，如果能以四级主任科员退休，那就完全不一样了，工资不但可以上调一级，而且退休之后的退休金也会上调，现在单位对于领导班子的职级在不停调整，对于普通群众的职级晋升却不闻不问，真是让单位的“老黄牛”们心寒！